En séance plénière ce mercredi 5 avril 2023 au Palais de la démocratie, le Conseil National de Transition (CNT) a examiné et adopté le projet de loi portant création d'une Manufacture d'Équipements et de Maroquinerie (MANEM). C'est le 1er Vice-Président du CNT, Mahamat Saleh Makki, qui a dirigé les travaux.

Le texte en question, intitulé "Projet de loi portant ratification de l'Ordonnance n°003/PT/2023 du 13 janvier 2023, portant création d'une Manufacture d'Équipements et de Maroquinerie (MANEM)" se justifie amplement ; Car le développement d'un pays passe inéluctablement par la prise en compte de sa dimension sécuritaire. C'est dans cette vision que le Gouvernement a créé la Manufacture d'Équipements des Forces Armées Nationales Tchadiennes (MANUFANT) en 1988. Sous l'ère démocratique, elle devient MANEM en 1992 et fonctionne jusqu'à sa liquidation en 2019. Après cela, le Ministère signe des conventions avec des Qatariens en avril 2019 mais l'apparition de la pandémie du COVID-19 interrompt les activités. Le Gouvernement reprend la procédure en y ajoutant un nouveau volet : l'unité industrielle de la maroquinerie.

La MANEM est un Établissement Public à Caractère Industriel et Commercial (EPIC) qui jouit d'une autonomie de gestion. Dans le cadre de la réforme de l'armée, la MANEM a pour but la fourniture d'équipements, d'habillements, de chaussures et autres attributs de la tenue militaire des forces de défense et de sécurité, des paramilitaires, des collectivités publiques et privées telles que les hôpitaux, les écoles, les sociétés de gardiennage. L'unité de la maroquinerie créera des emplois pour les civils et militaires, boostera l'économie par la transformation de la tannerie en divers articles (chaussures, ceintures, etc.).

Présent pour défendre le projet, le Ministre des Armées, des Anciens Combattants et des Victimes de Guerre, Daoud Yaya Brahim, est questionné par les Conseillers Nationaux sur certains aspects du projet à savoir : la situation de l'ancienne MANEM, les suites de la liquidation de la MANEM S.A, l'ancien texte régissant la MANEM. D'aucuns poursuivent en l'interrogeant sur l'impact réel de la MANEM sur l'économie nationale et son apport aux finances publiques, les résultats concrets attendus, les modalités de recrutement, les mécanismes de gestion et de contrôle prévus pour l'accomplissement de la mission de la MANEM, etc.

Le Ministre attentif aux inquiétudes des Conseillers Nationaux rassure en affirmant que l'ancienne MANEM a véritablement confectionné des tenues et autres effets militaires conformément à sa mission. Mais elle fut confrontée à d'énormes difficultés financières et à une concurrence déloyale. La MANEM S.A quant elle, était un projet ambitieux mort-né car les principaux actionnaires (Qatar et Turquie) ont désisté au dernier moment. Et le Ministre de poursuivre : "l'impact de la MANEM sur l'économie est incontestable ; Elle paie ses employés et ses impôts au Trésor Public. La MANEM compte lutter contre la fraude grâce à la mise en place des brigades de répression.  Les résultats escomptés sont d'assurer l'uniformité des Forces de Défense et de Sécurité. Les mécanismes de gestion sont assurés par le Conseil d'Administration et le contrôle pour l'accomplissement de la mission de la MANEM est confié au commissaire de compte. Quant aux modalités de recrutement du personnel, elles se feront par voies de concours. Les jeune recrutés, formés et mis à la disposition de la MANEM seront protégés par la convention contractuelle du Ministère des Armées qui leur garantit des droits aux salaires et aux indemnités de fonction. Le Ministre conclut son allocution en déclarant que : "les enjeux économiques majeurs après l'installation de la MANEM sont la réduction du chômage, la création d'emplois et génération des revenus".

À l'issue des assises, le projet de loi portant création d'une Manufacture d'Équipements et de Maroquinerie est entériné par 152 voix Pour, 2 voix Contre et 5 Abstentions.

BACTAR Frank I.